La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) publica los resultados de la Evaluación ex post de la Resolución CRC 5161 de 2017 “Por la cual se establecen las definiciones y condiciones regulatorias de banda ancha en el país, y se dictan otras disposiciones”, comprobando su capacidad de modificar el comportamiento de sus agentes regulados.
Con el propósito de evidenciar los efectos de las regulaciones emitidas y determinar si las intervenciones tuvieron el efecto esperado, generaron efectos adversos o no se logró el objetivo inicialmente planteado, la CRC realiza la evaluación ex post de las medidas como buena práctica que le permite mejorar su proceso de toma de decisiones.
En esta ocasión la CRC publica los resultados de la evaluación ex post de la Resolución CRC 5161 de 2017 mediante la cual se redefinieron las velocidades catalogadas como de banda ancha (25 Mbps de bajada y 5 Mbps de subida) y se dio una definición para velocidades de ultra banda ancha (50 Mbps de bajada y 20 Mbps de subida) para las conexiones a Internet fijo, con la que se pudo además identificar los impactos de la Ley 1753 de 2015 en esta materia.
Para desarrollar este análisis se agruparon los municipios en tres categorías teniendo en cuenta sus características, tomando como base un ejercicio previo adelantado por la CRC. Así las cosas, sobre los municipios catalogados como de Difícil Acceso se evidenció un efecto positivo sobre las tendencias de las velocidades de conexión y el porcentaje de conexiones de banda ancha en el segmento corporativo debido a la expedición de la Resolución, mientras que la tasa de crecimiento de estas variables presentó una desaceleración en 2019, entendida como la llegada a un punto de equilibrio transitorio de las conexiones mientras se llevan a cabo nuevos despliegues en infraestructura que permitan continuar con el crecimiento presentado tanto en las velocidades como en las conexiones a banda ancha en dichos municipios.
Respecto de los municipios clasificados como Nacientes se encontraron efectos positivos de la expedición de la Ley 1753 de 2015 sobre las tendencias de las velocidades en el segmento corporativo, mientras que la Resolución tuvo efectos positivos en las tendencias de la velocidad promedio de carga, de descarga y el porcentaje a conexiones de banda ancha, también en el segmento corporativo.
Finalmente, para el caso de los municipios de Alto Desempeño se observó que la expedición de la resolución y su entrada en vigor tuvieron efectos positivos sobre las tendencias para la velocidad de descarga tanto en el segmento residencial como corporativo, mientras que la velocidad de carga y el número de conexiones a banda ancha presentó impactos únicamente en el segmento residencial, pero una vez esta entró en vigor, el efecto se vio sobre los dos segmentos.
Dado lo anterior, la comisión pudo constatar que la redefinición de banda ancha incentivó el aumento en las velocidades de Internet fijo y el porcentaje a conexiones de banda ancha en el país, cumpliendo con el objetivo de la medida y dejando en evidencia la capacidad de la CRC de intervenir los mercados a través de regulación por señales, logrando, con la redefinición de las condiciones de los servicios de Internet que podrían ser ofrecidos como banda ancha y ultra banda ancha, que los Proveedores de Redes Servicios de Telecomunicaciones incrementaran las velocidades de los servicios ofrecidos.
“Esta es la primera evaluación ex post desarrollada en su totalidad por el equipo de la CRC, cerrándose así por completo el ciclo para expedir regulación, que garantiza la emisión de normatividad que responde a las necesidades de nuestros grupos de valor evitando asimetrías, que permite además mantener el marco regulatorio actualizado y flexible, fortaleciendo la confianza, efectividad y transparencia del quehacer regulatorio de la Comisión” explicó Carlos Lugo Silva, Comisionado y Director Ejecutivo de la CRC.
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También está disponible en la Plataforma de Intercambio de Datos de la CRC -Postdata-, en este enlace
