Para el desarrollo de este estudio la Comisión revisó los documentos de análisis económico y experiencias internacionales en relación con medidas regulatorias, además de diversas publicaciones de tipo académico, lo que permitió conocer las principales tendencias en análisis y regulación en materia de servicios OTT y su rol en los mercados tradicionales de comunicaciones.
Respecto a las metodologías implementadas para el análisis de económico y los resultados obtenidos, se identificó que las metodologías de tipo cualitativo son las más implementadas a la hora de analizar los servicios OTT y su efecto en los mercados tradicionales de comunicaciones.
Costa Rica llegó a la conclusión de que los servicios OTT son sustitutos efectivos en el mercado de telefonía internacional, mientras que Australia concluyó que estos sustitutos efectos en el mercado de mensajes de texto (SMS), sin embargo, el hallazgo generalizado es que, a pesar de estas excepciones, los servicios OTT no son sustitutos efectivos de los servicios tradicionales de comunicaciones.
En cuanto a la implementación de medidas relacionadas con servicios OTT, la Unión Europea (que integra 27 países), a través de su Reglamento de Mercados Digitales , es una de las primeras jurisdicciones que ha implementado medidas regulatorias, enfocadas en la interoperabilidad de plataformas, aplicables a servicios Over-the-top cuando estos se enmarquen en la definición de ‘servicios de comunicaciones interpersonales independientes de la numeración’ y sean prestados por agentes de mercado que hayan sido designados como ‘gatekeepers’.
“El desarrollo de estudios para la gestión del conocimiento e innovación es fundamental para el ejercicio de nuestras funciones. En este sentido, contar con información actualizada sobre cómo se analiza la sustituibilidad de los servicios OTT y los de comunicaciones tradicionales así como las medidas regulatorias que se han adoptado en otros países, nos permite anticipar y dar una mirada prospectiva, necesaria para estar preparados frente a la inminente evolución de la prestación de servicios de comunicaciones.” Concluyó Nicolás Silva Cortés, Comisionado y Director Ejecutivo de la CRC.
