Resumen

La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) desarrolla el proyecto regulatorio «Medidas para la garantía del pluralismo informativo y la imparcialidad informativa en los contenidos audiovisuales que se emiten por la televisión en Colombia». Su objeto es analizar y, de ser necesario, actualizar el marco regulatorio para garantizar el pluralismo e imparcialidad en la televisión y contenidos audiovisuales en Colombia.

El proyecto se basa en las funciones establecidas por Ley 1978 de 2019 para la CRC, entre las que están: i) Garantizar el pluralismo e imparcialidad informativa, actuando como el principal interlocutor con los usuarios del servicio de televisión y la opinión pública en relación con la protección y defensa de los intereses de los televidentes, ii) establecer prohibiciones para conductas que vulneren el pluralismo informativo, la competencia, el régimen de inhabilidades y los derechos de los televidentes y, iii) vigilar y sancionar conductas que atenten contra estos principios, aplicando las sanciones contempladas en el marco jurídico vigente.

El pluralismo y la imparcialidad informativa han sido considerados principios democráticos y derechos de los usuarios y audiencias de acceder a diversas opciones de contenidos que reflejen sus identidades y contextos étnicos, culturales y sociales, de manera que puedan elegir, entre las alternativas disponibles, aquello que consideren más adecuado.

El principio del pluralismo informativo busca garantizar a los ciudadanos y a las organizaciones la libertad de expresión, pues promueve que haya espacio en los diferentes medios televisivos para todas las voces y expresiones. Mientras más pluralismo exista, hay más libre expresión y participación. De este modo, la iniciativa se enmarca en el respecto de la libertad de prensa y programación de los medios de comunicación, en el marco de su responsabilidad social.

Por su parte, la imparcialidad informativa guarda relación con el concepto de pluralismo ya que este también se entiende como un compromiso de los medios masivos con el principio democrático y con los postulados de veracidad, igualdad, inclusión y participación. Asimismo, supone el respeto por los derechos, la identidad cultural, intimidad personal y familiar, a la honra y buen nombre y, en general, con el régimen de libertades y derechos consagrados en la Constitución.

Los principios de pluralismo e imparcialidad informativos buscan garantizar a los ciudadanos y a las organizaciones la libertad de expresión, pues buscan promover que haya espacio en los diferentes medios televisivos para todas las voces y expresiones. Así, un mayor pluralismo informativo y con más imparcialidad garantiza más libertad de expresión y participación.

La iniciativa es liderada por la Sesión de Contenidos Audiovisuales de la CRC, en el que, por disposición de Ley, no hay representación del Gobierno nacional. El Gobierno y sus entidades adscritas están invitados a participar en las socializaciones del proyecto en las mismas condiciones que los demás grupos de valor, como son los operadores de televisión, las organizaciones de sociedad civil, la ciudadanía en general, el sector audiovisual, la academia y las agremiaciones.

La CRC asegura la transparencia de este proyecto mediante una metodología participativa, el Análisis de Impacto Normativo, así como de mesas de trabajo y espacios de difusión. Se busca contar con los enfoques y la participación de todos los interesados y brindar información trasparente que permita a los grupos de valor conocer el avance del proyecto paso a paso.