Resumen

Como parte de su Agenda Regulatoria 2024-2025, la CRC avanzó en el análisis de competencia de los mercados relevantes de servicios fijos empaquetados (Dúo Play 1, Dúo Play 2 y Triple Play). Este estudio da continuidad a la definición de mercados realizada mediante Resolución CRC 6990 de 2022 y busca determinar si existen condiciones que justifiquen una intervención regulatoria ex ante.

El análisis permitió identificar 220, 318 y 200 municipios con posibles problemas de competencia en los mercados de Dúo Play 1, Dúo Play 2 y Triple Play, respectivamente, la mayoría con estructuras monopólicas. Se evidenció, además, una tendencia decreciente en los servicios Dúo y una estabilización del Triple Play, lo que limita el dinamismo competitivo.

Entre los factores que afectan la competencia se encuentran barreras estructurales como economías de escala y retos en el despliegue de infraestructura, además de un bajo potencial de entrada de nuevos competidores. También se analizó el impacto potencial de la integración entre Millicom y Telefónica Hispanoamérica y la posible sustitución futura de los servicios fijos empaquetados por tecnologías móviles como el 5G o por servicios individuales como el Internet fijo.

Aunque se identifican cambios relevantes en la dinámica del mercado, la CRC concluye que actualmente no se cumplen las condiciones necesarias para aplicar una regulación ex ante por competencia potencial. En su lugar, se propone seguir monitoreando los mercados priorizados y revisar la definición de mercados relevantes para adaptar el marco regulatorio a las nuevas tendencias del sector.