Resumen

La Resolución CRC 7007 de 2022 actualizó los cargos de interconexión entre operadores móviles para la terminación de llamadas y SMS, y la remuneración por el acceso a las redes móviles bajo la figura de operación móvil virtual. Mediante este acto administrativo también se revisaron y modificaron los topes a las tarifas mayoristas por el uso de la instalación esencial de Roaming Automático Nacional (RAN).

Considerando la evolución tecnológica presentada con la entrada de las redes 5G al país, así como la evolución del mercado y la reorganización industrial del sector con la integración entre TIGO y MOVISTAR, la CRC adelantó este proyecto con el fin de revisar los esquemas de remuneración mayorista por el uso de las redes móviles en Colombia a efectos de garantizar su remuneración eficiente e incentivar la competencia en los mercados de servicios móviles de telecomunicaciones. Para ello actualizó el modelo de costos de empresa eficiente 2025.

Con base en lo anterior, el 23 de diciembre de 2025 la CRC publicó para comentarios la propuesta regulatoria orientada a revisar las condiciones de remuneración por el uso mayorista de las redes móviles en Colombia, es decir, las tarifas que se cobran entre operadores por el uso de las redes. Como resultado del estudio de las observaciones realizadas por los agentes interesados y del desarrollo de análisis adicionales, el 25 de marzo de 2026 la CRC expidió la Resolución 8183 mediante la cual moderniza las reglas mayoristas de cargos de terminación, con reducciones que llegan hasta un 97,5% para mensajes de texto y un 73% para llamadas, vigentes a partir del 1 de abril de 2026. Con ello se elimina una barrera que ha dificultado históricamente la entrada de operadores más pequeños y abre espacio para una competencia más intensa, con más opciones y mejores precios para los usuarios.

Adicionalmente, se mantiene el esquema de balance de tráfico entre operadores en el que, cuando dos operadores se intercambian volúmenes similares de llamadas, no se cobran entre sí. Solo cuando hay diferencias significativas se aplican mecanismos de compensación con reglas claras y transparentes, lo que reduce costos de transacción y refuerza los incentivos a la competencia.

En cuanto a la remuneración del Roaming Automático Nacional (RAN) La CRC adoptó reducciones significativas en los cobros por este acceso compartido: en promedio, un 73% para voz móvil, un 97,5% para mensajes de texto y un 73% para internet móvil. Al abaratar este mecanismo, más operadores pueden ampliar su presencia en zonas de cobertura limitada sin necesidad de desplegar infraestructura propia de inmediato, facilitando el acceso a las redes existentes para ampliar la cobertura y que más usuarios cuenten con servicio en todo el país.

Para el servicio de internet móvil mediante RAN, la CRC definió un esquema con topes tarifarios diferenciados para dos zonas transitorias, por un periodo de cinco años, y una zona permanente. Este enfoque permite, en el corto plazo, usar mejor la infraestructura existente para ampliar cobertura y, en el mediano plazo, incentivar a los operadores a invertir para el despliegue de redes propias. Así, se corrigen asimetrías entre operadores y se evitan dependencias estructurales, especialmente en un contexto de mayor concentración del mercado.

En relación con la Operación Móvil Virtual (OMV), la CRC actualizó los topes tarifarios con reducciones significativas de 73% en voz, 97,5% en SMS y 82,2% en internet móvil, e introdujo reglas claras que fortalecen su capacidad de negociación durante los próximos cuatro años. En particular, se establecen condiciones que facilitan los acuerdos y se prohíben cláusulas que limiten su capacidad de competir. Con ello, la Comisión garantiza que en el nuevo escenario del mercado los OMV continúen dinamizando la competencia.