Resumen

Las condiciones de acceso a infraestructura elegible para el despliegue de redes y servicios de telecomunicaciones constituyen un conjunto de reglas y normas diseñadas para facilitar el desarrollo de acuerdos entre proveedores de servicios de telecomunicaciones (PRST), así como con agentes pertenecientes a otros sectores. Estas condiciones tienen como propósito promover el uso de infraestructura pasiva o de soporte como apoyo para el tendido y la instalación de redes de telecomunicaciones, lo que, a la postre, busca contribuir a la masificación de los servicios fijos y móviles, así como a ayudar a impulsar una conectividad más amplia y eficiente en el país.

El proyecto de “Compartición de infraestructura para el despliegue de redes y la masificación de servicios de telecomunicaciones” surgió de la necesidad de abordar los principales obstáculos para la consolidación de un mercado de compartición de infraestructura pasiva en el país. Uno de los aspecto objeto de revisión, fue el considerar la suficiencia del marco regulatorio frente a la posibilidad real que tienen los PRST para usar como apoyo elementos pertenecientes a infraestructuras de otros servicios —diferente a los tradicionalmente regulados tales como las del sector eléctrico y el mismo sector de las telecomunicaciones— que cuenten con un alto desempeño frente a los criterios de elegibilidad que las revelen como aptas para la compartición para la prestación de servicios de telecomunicaciones.

Adicionalmente, el proyecto se enfocó en la identificación y análisis de los desafíos que dificultan la viabilidad y la gestión del acceso a infraestructuras de sectores ya regulados; y así mismo, se enfocó en resolver la problemática asociada a la asimetría tarifaria entre el sector eléctrico y el sector de telecomunicaciones.

Como culminación de este proyecto fue expedida la Resolución CRC 7120 de 2023 que introdujo modificaciones principalmente al Capítulo 10 del Título IV de la Resolución CRC 5050 de 2016 en los siguientes aspectos:

- Definición de Proveedor de Infraestructura.
- Condiciones de acceso a infraestructura de sectores con infraestructura elegible.
- Divulgación de condiciones para la compartición.
- Reducción de brecha tarifaria entre los sectores eléctrico y de telecomunicaciones.
- Remuneración en canalizaciones de infraestructura eléctrica/ Definición de punto de apoyo en canalizaciones.
- Homologación y unificación de condiciones.
- Ajuste de solicitudes de acceso incompletas.
- Desmonte de redes en desuso y sin marcar (PRST identificable)
- Desmonte de elementos no autorizados (PRST identificable)
- Desmonte de elementos sin marcar, en desuso o no autorizados (PRST no identificable)
- Trato no discriminatorio en las condiciones de sujeción y agrupamiento.

Es importante resaltar que esta iniciativa corresponde a la segunda fase de una línea de estudio en materia de compartición de infraestructura pasiva en Colombia, como continuación al proyecto “Compartición de infraestructura de otros servicios en la prestación de servicios de telecomunicaciones”, producto de la cual fue expedida la Resolución CRC 5890 del 24 de enero de 2020. Los documento asociados a esta primera fase se pueden consultar en https://www.crcom.gov.co/es/proyectos-regulatorios/2000-71-19a

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