Resumen

En el año 2018, la CRC publicó la propuesta de Política Regulatoria de Acceso e Interconexión, donde se planteó la definición de unos principios orientadores que sirvieran de base teórica para los análisis posteriores que se hagan sobre esta materia, a fin de implementar los cambios normativos requeridos para darle continuidad a los incentivos a la inversión y al despliegue de nuevas redes y, de esa forma, proseguir con la generación de condiciones propicias para profundizar la competencia en el sector.

En el marco de esta propuesta de política pública, la CRC estimó necesario definir una hoja de ruta a seguir para la construcción de una regulación relacionada con el acceso y la interconexión, a partir de la programación de una serie de proyectos que incluye evaluaciones de mercado y revisiones puntuales de la normativa sobre este particular.

Como primer paso en el desarrollo de la Política Regulatoria de Acceso e Interconexión, la CRC adelantó el proyecto regulatorio “Régimen de Acceso, Uso e Interconexión” que correspondía a la revisión puntual de varias disposiciones del Título IV de la Resolución CRC 5050 de 2016.
Una vez desarrolladas las distintas etapas de interacción con el sector (Formulación del problema, Identificación de alternativas, Propuesta regulatoria) la CRC expidió el 11 de febrero de 2022 la Resolución CRC 6522 y seguidamente publicó el documento de respuesta a comentarios y observaciones que acompañó la adopción de esta decisión.

En mercados donde existen varios proveedores y por ende varias redes, es necesario que estas se encuentren interconectadas para que los usuarios puedan comunicarse entre sí o bien, para que estos puedan acceder a los contenidos y aplicaciones provistos por proveedores de estos servicios.
En ese contexto el Régimen de Acceso, Uso e Interconexión recoge las reglas mínimas que necesariamente debe ser observadas en el marco de las relaciones mayoristas entre proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones y proveedores de contenidos y aplicaciones al momento de llevar a cabo la interconexión de sus redes o brindar el acceso a las mismas. De este modo, este régimen está llamado a facilitar el relacionamiento entre estos agentes a través del establecimiento de un marco de referencia de los derechos y las obligaciones derivadas de la interconexión y el acceso, posibilitar la entrada de competencia a través del ingreso de nuevos agentes y ofertas al mercado, buscar el equilibrio entre proveedores entrantes y establecidos, y promover el uso eficiente de la infraestructura y la modernización de las redes.