Resumen

En la Agenda Regulatoria CRC 2024-2025, esta Comisión planteó el desarrollo del proyecto regulatorio denominado Promoción de la Conectividad y Competencia en el Mercado Portador, el cual se fundamenta en los resultados obtenidos de la revisión que efectuó la CRC en 2022, en el marco del proyecto Análisis de los mercados de Internet fijo y su relación con el mercado mayorista portador, que culminó con la expedición de la Resolución CRC 7156 de 2023. Mediante dicha decisión, por un lado, se reconoció un importante cambio en la estructura del mercado que, hasta antes de la mencionada resolución, se había definido como un mercado relevante con alcance geográfico nacional.

Así, la CRC encontró que tanto los portadores como las tecnologías de las redes de transporte utilizadas en los municipios difieren según sus características geográficas y socioeconómicas, las cuales, a su vez, afectan las condiciones y términos de los contratos celebrados entre portadores e ISP en cada zona. Y, por el otro lado, se realizó una modificación clave en la historia de la regulación del servicio portador, se declararon 170 mercados municipales como susceptibles de regulación ex ante, debido a que se evidenciaron problemas de competencia en el segmento mayorista.

Bajo este contexto regulatorio, mediante el presente proyecto la CRC busca estudiar las relaciones comerciales entre los PRST del servicio portador y los ISP de los municipios listados en la Resolución CRC 7156 de 2023, así como la caracterización del segmento mayorista, con el fin de proponer medidas regulatorias orientadas a corregir o mitigar los problemas de competencia identificados en los mercados municipales de acceso a Internet fijo residencial.