Resumen

Con ocasión de la publicación del documento «Efectos del nuevo precedente del Consejo de Estado (Sentencia del 21 de noviembre de 2024) frente a la remuneración de la interconexión entre redes móvil» la CRC dio inicio al proyecto regulatorio para llevar a cabo la evaluación de los efectos inmediatos del precedente contenido en la referida sentencia del Consejo de Estado sobre la regulación del esquema SKA como mecanismo remuneratorio para la interconexión de redes móviles.

Dicha Sentencia confirmó la decisión proferida por la Sección Primera del Tribunal Administrativo de Cundinamarca que, en un caso particular y concreto, declaró la nulidad parcial de un acto administrativo de imposición de servidumbre que establecía condiciones de interconexión bajo el esquema SKA para redes de telefonía fija de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3° de la Resolución CRT 1763 de 2007, bajo el argumento de que los actos acusados no contemplaban mecanismos para corregir desbalances significativos en el tráfico.

Aunque se trata de una decisión adoptada en un caso particular, al haber sido dictada por el Consejo de Estado, tribunal de cierre en materia contencioso-administrativa, sus consideraciones inciden en la interpretación del marco regulatorio vigente y exigen una evaluación inmediata sobre su impacto en la regulación.

Es de indicar que mediante la Resolución CRC 7007 de 2022, se actualizaron las condiciones de remuneración mayorista aplicables a la terminación de llamadas y mensajes de texto (SMS) en redes móviles. Dentro de las medidas adoptadas, se estableció la reducción gradual de los cargos de acceso a redes móviles entre enero de 2023 y enero de 2025, así como la implementación del esquema de remuneración Sender Keeps All (SKA) o «Bill & Keep» a partir del 1° de mayo de 2025. Bajo este esquema, la remuneración a los proveedores de redes y servicios móviles por parte de otros proveedores del mismo tipo, por concepto de la terminación de llamadas de voz o mensajes cortos de texto (SMS) en sus redes, se efectuaría mediante el mecanismo en el cual cada proveedor retiene la totalidad del valor recaudado de sus usuarios y asume la responsabilidad sobre todos los aspectos relacionados con el proceso de facturación.