Resumen

En el año 2019 la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) expidió la Resolución CRC 5826 en el marco del proyecto regulatorio denominado "Revisión de los esquemas de remuneración de redes fijas a nivel minorista y mayorista". Mediante ese acto administrativo, se generaron unas condiciones de mercado y competencia que han venido beneficiando a los usuarios de los servicios de telefonía fija del país. Para ello, se redujeron sustancialmente los valores de los cargos de acceso a redes fijas, se simplificaron los esquemas de remuneración a dichas redes eliminando los cobros por transporte para las redes locales extendidas y TMR, y de esta manera se estableció un escenario en el que aplicara un solo esquema de remuneración mayorista para las redes fijas por parte de otras redes tanto fijas como de larga distancia y móviles.

El mencionado esquema de remuneración fijo conservó la excepción que se venía aplicando en la remuneración para llamadas local – local conocida como Sender Keeps All - SKA, pero la extendió al ámbito de cada departamento, lo que, unido al cambio del esquema de marcación desde y hacia redes fijas para lograr el paso hacia la marcación única nacional, generó un escenario regulatorio propicio para que las ofertas de estos servicios fijos se pudieran adaptar a la realidad tecnológica del momento y competir en condiciones similares con las comunicaciones de voz móvil.

Pasados 5 años desde esa revisión de los mercados mayoristas de los servicios fijos, y en el contexto de la última revisión del régimen de acceso, uso e interconexión que culminó con la expedición de la Resolución CRC 6522 de 2022, esta Comisión consideró necesario hacer una nueva revisión de estos esquemas de remuneración aplicables a redes fijas, ejercicio en el que, luego de hacer unos análisis preliminares, se consideró pertinente realizar una consulta pública para obtener observaciones generales frente a la problemática que debe ser solucionada, en miras a definir la necesidad de llevar a cabo una revisión tanto de los esquemas de remuneración de las redes fijas como de los valores de cargos de acceso vigentes.